2023.08.31

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導讀：我國有11個普通地級市的人口凈流入超過100萬，其中有6個地級市人口凈流入超過200萬人。

作者 |第一財經 林曉昭

人口凈流入是指常住人口與戶籍人口的差值，常住人口大于戶籍人口，就說明該城市人口處于凈流入，反之則為凈流出。

一般而言，經濟發達的城市憑借優質的社會公共資源和良好的就業機會，會對流動人口形成強大的吸引力。在直轄市、省會城市和計劃單列市之外，有哪些普通地級市的人口凈流入比較多呢？

第一財經記者根據各地統計公報、公開數據梳理發現，我國有11個普通地級市的人口凈流入超過100萬，其中有6個地級市人口凈流入超過200萬人，東莞、蘇州和佛山位居前三。

需要說明的是，人口凈流入體現的是歷年的存量，并非單年的變動。近年來隨著各地落戶門檻放開，這些普通地級市戶籍人口中，有很多是近年來落戶的人口。因此，總體上這些地方的人口流入要比凈流入數據更多。此外，一個地方的戶籍人口總有一部分流出，包括溫州、泉州等地商業氛圍濃厚，外出經商群體較多，外來常住人口數據會明顯大于人口凈流入的數值。

東莞、蘇州和佛山位居前三

11個人口凈流入超過100萬的普通地級市分別是東莞、蘇州、佛山、中山、無錫、金華、惠州、嘉興、常州、溫州和泉州。其中，東莞、蘇州、佛山、中山、無錫、金華6個普通地級市的人口凈流入超過200萬。

東莞常住人口超千萬，而戶籍人口不到300萬，人口凈流入高達751.25萬人，人口凈流入數量居普通地級市第一位。

面積僅2474平方公里的東莞，1988年升格為地級市。隨著出口貿易的發展，東莞逐漸發展成為全球最大的制造業基地之一，形成以電子信息、電氣機械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業、食品飲料、化工等八大產業為支柱的現代化工業體系。2008年以后，東莞加快轉型升級和結構調整。

近年來，東莞瞄準新一代電子信息、智能制造、數字經濟、高端裝備、新材料、新能源、生物醫藥等領域，加快發展戰略性新興產業。其中，電子信息制造業是東莞的“第一大支柱”產業，擁有華為、OPPO、vivo、華貝電子、藍思科技、生益科技等一批龍頭企業，形成了從基礎零部件到終端產品制造、從消費類產品到投資類產品的完整產業體系，綜合配套率達90%以上。全球每5部智能手機就有1部來自東莞。

東莞之后，另一個制造業大市蘇州的凈流入人口也超過500萬，達到516.4萬人。數據顯示，2022年，蘇州GDP達到23958.34億元，比無錫多了9000多億元，在地級市中遙遙領先，在全國所有城市中位列第六。去年，蘇州新認定高新技術企業5531家，有效高企數達13473家。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，蘇州受益上海的溢出效應特別明顯，強大的科教資源和現代服務業助推蘇州轉型升級。蘇州近年來經濟轉型升級走在地級市前列，蘇州的制造業十分發達，包括生物制藥、集成電路、人工智能等產業十分突出，在制造業升級的過程中，研發投入的規模非常大，高新產業、新興產業發展十分突出。

丁長發說，高新產業的發展吸引了大量的中高端人才，這些人才的收入水平較高，往往都在蘇州落戶置業，同時家人小孩都在身邊，進而帶動人口較快增長。

佛山的人口凈流入達到459.83萬人，比位居第四的中山多了200多萬人。佛山裝備制造、家用電器、陶瓷建材、金屬制品等工業經濟實力突出，近年來新興產業快速發展，去年高新企業達到8700家。

10城位于長三角珠三角

中山、無錫和金華人口凈流入超過200萬人，分列人口凈流入超過100萬普通地級市第四到第六位。無錫GDP在這11個普通地級市中僅次于蘇州，居第二。中山擁有38個國家級產業基地和18個省級專業鎮。金華轄內的義烏是近年來金華人口增長的重點。義烏原來就是小商品之都，現在也在積極向電商轉型，快遞數量、電商直播都很突出。

惠州、嘉興、常州、溫州、泉州人口凈流入也都超過100萬。值得注意的是，人口凈流入超過100萬的普通地級市，絕大多數分布在珠三角和長三角。只有泉州是個例外——地處閩南的泉州是民營經濟大市。丁長發說，泉州的縣域經濟非常發達，形成了完整的產業鏈。泉州下轄的晉江、石獅、南安、安溪等地都有突出的主打產業。

實際上，無論是泉州還是距離長三角核心區較遠的溫州，都屬于山地多、平地少的地區，下轄的縣市較多，戶籍人口總量較大，商業氛圍濃厚，外出經商群體較多，外來常住人口數據會明顯大于人口凈流入的數值。例如，第七次全國人口普查數據顯示，溫州就有72.45萬人常住省外。

杭州規劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺認為，溫臺地區山地多平地少，只有靠海的地方有一點平原。因為平地少，很多人都跑到外省做生意，比如到各個地方建小商品市場，或者建廠。而且不光是到全國各地，很多溫州人還跑到世界各地。

整體來看，人口凈流入較多的普通地級市，均擁有實力強勁的產業集群，近年來產業加快轉型升級。國家級高新技術企業數量，是衡量一個地區產業轉型升級的重要指標之一。數據顯示，11個人口凈流入超100萬的普通地級市，高新技術企業數量均超過2000家。

其中，蘇州、佛山和東莞穩居前三。蘇州也是唯一一個高新技術企業超過1萬家的普通地級市，東莞超過9000家，佛山也達到8700家；無錫超過5000家；溫州、嘉興、常州均超過3500家。

微信編輯| 格蕾絲